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展示實力 縱論創新
2018-04-05 09:53

  構建創新體系提升創新動能

  全力打造漢江流域科技創新中心

  襄陽市市長秦軍

  壯大創新主體,著力集聚創新發展動能。全市高新技術產業增加值占GDP的比重由2010年的15.7%提升到2015年的23.9%,戰略性新興產業規模占全市工業經濟總量的比重達到六分之一,新能源汽車、電機控制與電能質量優化裝置產業成為國家級創新型產業集群,“襄陽云谷”成為全省信息化支撐平臺。

  搭建創新平臺,著力提升創新發展能力。五年新增國家級和省級企業研發創新平臺112個,獲得省級以上重大科技成果1219項、授權專利9126件,中航精機獲得一項國家科學技術進步一等獎。組建了華中科技大學襄陽先進制造工程研究院,國家技術轉移中部中心襄陽分中心成為全國首家“互聯網+科技孵化”基地。

  推進“雙創”戰略,著力打造創新發展引擎。建成3個國家級、9個省級科技企業孵化器和7個省級眾創空間,在孵企業685家,五年累計畢業企業309家。實施“隆中人才支持計劃”,建設襄陽科技城、院士專家創新創業園等高端人才創新創業載體,吸引49個海內外高層次創新創業團隊、14名院士和“千人計劃”專家、1000多名博士碩士集聚襄陽創新創業。實施全民創業支持計劃,建立創業示范基地45個,入駐創業主體3000多家。

  強化推進機制,著力優化創新發展環境。出臺一系列政策措施,建立持續增長的財政科技投入機制。五年間全市財政科技專項資金投入達到6.4億元,是“十一五”期間的3.7倍;建立科技與金融結合機制。依托漢江產業基金設立4億元風險補償基金,與股權投資機構合作設立10支、100億元規模的創新型產業發展基金;大力推動科技型中小企業上市掛牌,新三板和四板掛牌企業分別達到11家和145家。


  深入落實創新驅動發展戰略

  把科教優勢轉化為產業優勢

  省發展和改革委員會主任 李樂成

  圍繞“十三五”時期“率先、進位、升級、奠基”的總目標,省發改委堅定抓創新就是抓發展、謀創新就是謀未來的理念,做好創新發展頂層設計,將創新貫穿于全省國民經濟和社會發展“十三五”規劃綱要之中,強調創新是引領發展的第一動力,以理念創新為先導、科技創新為核心、產業創新為基礎、體制機制創新為保障,努力把我省科教資源優勢轉化成為產業發展優勢,把潛在優勢轉化為現實生產力。

  在省委、省政府的領導下,省發改委全力爭取武漢入列國家全面創新改革試驗區域,爭取國家授權先行先試。6月底,國務院正式批復武漢全面創新改革試驗方案。

  全面推動大眾創業萬眾創新,營造良好生態。起草并以省政府文件印發推進大眾創業萬眾創新的實施意見,牽頭建立聯席會議制度,加強政策協調聯動和督導推進。在襄陽、宜昌和東湖高新區推行“負面清單”管理模式試點。實行網上審批,在全國率先建立省市縣三級投資項目聯審平臺。同時建設創新創業支撐平臺,支持東湖高新區創建國家雙創示范基地,獲得國務院批復。

  加快完善區域創新體系,培育發展新動能。近年來,累計爭取國家高技術產業項目60余項,爭取中央預算內投資20億元、專項建設基金108億元。


  積極先行先試

  打造創新示范引領高地

  武漢市委常委 武漢東湖新技術開發區黨工委書記 胡立山

  堅持“光谷在光,更在谷”的理念,不斷優化體制機制。實施改革創新豁免制度,以更大力度保護改革者,激勵創新者;研究出臺“黃金十條”、“創業十條”等政策,形成6大政策體系,推進科技成果轉化;大力推進管理體制改革,施行 “三條線”、“三個清單”服務,實現一個部門管審批,上線運行“智慧光谷·政務云平臺”,降低創新創業的制度性成本。

  發展特色產業,壯大高端供給。打造集成電路、新型顯示、移動互聯、地球空間信息等重點產業鏈;著力實施一批重大高端產業項目;建設光電子信息等八大專業園區。

  推動大眾創業萬眾創新。建設工研院等各類“雙創”平臺,積極建設移動互聯、空天等創谷,舉辦“光谷青桐匯”等各類創業活動;與高端要素合伙發展,圍繞創新鏈完善資金鏈,集聚股權投資機構等各類金融及服務機構超過1000家,累計推動35家企業在境內外上市、98家企業在“新三板”掛牌。

  積極推動開放式創新。開展先行先試,推動申報中國湖北內陸自貿區;加快走出去,累計79家企業在51個國家實現投資或設立海外研發機構,9家企業海外上市;加快引進來,聚集外資企業700多家,世界500強企業80多家。


  切實履行財政職責積極支持創新創業

  省財政廳廳長 王文童

  我省出臺文件,確定了“榮譽權歸高校院所,知識產權歸屬研發團隊”的科技成果轉化權益分配原則。在新的管理方式下,授予研發團隊科技成果知識產權,科技成果轉化資產處置不再需要所在單位和相關行政主管部門審批。鼓勵研發團隊負責人為實施成果轉化成立公司,并在公司控股或成為大股東。科技成果轉化資產處置的方式、價格及收益分配由研發團隊遵循市場規則確定。科技成果轉化資產處置的收入扣除資產處置過程中發生的直接費用后的現金收益,其70%至99%歸研發團隊;作價入股形成的股權,高校院所以榮譽權參股,其股權占作價入股形成的股權的5%,其余95%的股權歸研發團隊。

  拆除科技成果轉化的“高壓線”,還要松開科研經費使用的“捆綁索”。

  對高校院所獲得的中央部委自然科學應用研發及成果轉化縱向科研項目經費按1∶1的比例進行替代,變“前補助”為“后補助”,科技人員使用替代經費開展科研;對橫向科研項目經費,高校院所收取管理費后的部分實行有別于財政科研經費的管理,在全國率先讓科技人員“花自己的錢辦自己的事”,同時也著力解除高校院所支持開展科研活動追責連坐的風險。

  努力打通科研財政改革新政落地的“最后一公里”。推進替代經費落地,加快內控制度對接,建立代理記賬機構庫,加強部門協同。


  以創新驅動跨越式發展

  勁牌有限公司董事長 吳少勛

  勁牌從53年建廠發展為今天一家現代化保健食品企業,2015年銷售收入近85億,上繳稅金突破23億,保持了健康、穩定和可持續的發展態勢,這與企業高度重視科技創新是密不可分的。

  保健酒行業要實現跨越式發展,必須在工藝技術上獨辟蹊徑,將創新轉化為生產力,同時把握好產品屬性,以滿足消費者需求。為此,我們提出了產品力“四要素”理論,即按照“安全、口感、功能、穩定性”原則來指導產品開發并致力于應用現代科學技術和手段來改造和升級傳統產業。

 
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